《中華人民共和國噪聲污染防治法》已于2021年12月24日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過，并自2022年6月5日起施行，簡稱2022新噪聲法。

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2022新噪聲法中將居住建筑（主要含住宅）列為需要保持安靜的噪聲敏感建筑物，如果未在銷售場所公示住宅噪聲情況、或未納入買賣合同、或未在合同中明確住宅共用設(shè)備設(shè)施位置或者建筑隔聲情況，則開發(fā)商或銷售企業(yè)即屬于違法行為，一方面可能面臨房管部門的處罰，另一方面因違法在先，如購買方要求，買賣合同可判定無效。

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如果公示信息或買賣合同中弄虛作假，或噪聲隔聲等數(shù)值與實(shí)際不符，輕則可判定銷售合同無效，重則，如給購房者造成連帶損失，可判定為欺詐行為，并受到加重處罰。

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新噪聲法和新標(biāo)準(zhǔn)給予開發(fā)商和銷售企業(yè)前所未有的法律壓力，倒逼他們必須正視甚至重視住宅隔聲降噪問題。

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如果仍延續(xù)以往對待聲環(huán)境措施的態(tài)度，不達(dá)標(biāo)可能是大概率事件。

2022新噪聲法對開發(fā)商提出了制度規(guī)定可操作性極強(qiáng)的、以隔聲降噪標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的、附帶有明確法律責(zé)任的閉環(huán)管理要求，將對法規(guī)施行后住宅建筑的聲環(huán)境保障產(chǎn)生立竿見影的深遠(yuǎn)影響。

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未來新階段的聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求提高，一旦開發(fā)商或銷售企業(yè)事前對聲環(huán)境重視不足，投入不到位，導(dǎo)致不滿足標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，購房者如若以健康危害、鄰里矛盾等為由進(jìn)行法律追責(zé)，則屬于“環(huán)境污染糾紛”，那么開發(fā)商或銷售企業(yè)必須“舉證倒置”，也就是反過來拿出合法證明，證明并非是因自己所銷售住宅導(dǎo)致的問題，這對開發(fā)商而言是非常被動(dòng)的。

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2022新噪聲法在標(biāo)準(zhǔn)提高、達(dá)標(biāo)難度加大、法律責(zé)任明確、且“舉證倒置”多因素疊加的新噪聲法施行之日后，情況將可能出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，也就是開發(fā)商或物業(yè)更著急，因?yàn)椤芭e證倒置”一旦超過了舉證時(shí)效，往往開發(fā)商或銷售企業(yè)會(huì)被判敗訴。

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法律法規(guī)提出了制度上的要求，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范給出了指標(biāo)上限值。那么，住宅建筑具體而言，都有哪些需要認(rèn)真對待的隔聲降噪問題呢？

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項(xiàng)目選址對于區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量而言是決定性的。

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為了避免噪聲干擾，住宅選址宜遠(yuǎn)離機(jī)場車站、鐵路輕軌、公路干線、工業(yè)區(qū)等噪聲環(huán)境較差的區(qū)域。交通噪聲的影響對于臨街住宅非常普遍，尤其是臨近高速公路、鐵路沿線、城市軌道時(shí)，噪聲影響就更加顯著了。為了降低噪聲干擾，一方面，可采用聲屏障、綠化隔離帶等措施；另一方面，地形條件（如堆坡、高堤等）以及建筑物之間的相互遮擋關(guān)系也可進(jìn)行合理利用。由于種種原因，無法避免交通噪聲影響時(shí)，可采用隔聲窗保護(hù)住戶室內(nèi)聲環(huán)境，但是，因限制了開窗通風(fēng)，隔聲窗方法非常被動(dòng)。

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住區(qū)內(nèi)規(guī)劃，很大程度上會(huì)嚴(yán)重影響住宅聲環(huán)境。應(yīng)通過合理布局，利用公用緩沖地帶，降低區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車噪聲影響；應(yīng)集中布置機(jī)房、鍋爐房等噪聲源，集中進(jìn)行降噪處理；對住區(qū)內(nèi)社會(huì)生活（如底商）噪聲應(yīng)合理控制隔離，有效地使用規(guī)劃手段營造良好的住區(qū)內(nèi)聲環(huán)境。

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住宅平面設(shè)計(jì)不良引起的噪聲常常令人遺憾。

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臥室、起居室等噪聲敏感房間應(yīng)盡量避免臨街，若無法避免臨街，可設(shè)置封閉外陽臺(tái)形成緩沖隔聲空間，且宜盡量避免設(shè)計(jì)透聲面積很大的全景窗、落地窗、飄窗等。住戶單元平面設(shè)計(jì)時(shí)，分戶墻兩側(cè)應(yīng)布置功能用途近似的房間，臥室、起居室、書房等應(yīng)與廚衛(wèi)、餐廳等噪聲不敏感房間有效分區(qū)。

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電梯井平面布置應(yīng)禁止與臥室、起居室緊鄰，這是因?yàn)?，電梯上下運(yùn)行時(shí)，振動(dòng)會(huì)通過井壁上的軌道傳遞給隔墻，進(jìn)而直接將噪聲輻射到住戶室內(nèi)。在國內(nèi)，因電梯噪聲擾民問題所引發(fā)的糾紛不勝枚舉，究其原因幾乎全部是因?yàn)槠矫嫔系木o鄰關(guān)系。

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如果設(shè)計(jì)中出現(xiàn)臥室、起居室與電梯緊鄰的特殊情況時(shí)，電梯井必須進(jìn)行有效的吸、隔聲處理，頂層機(jī)房也需要對曳引機(jī)等做隔振處理。

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需注意防止住區(qū)內(nèi)機(jī)房、水泵、風(fēng)機(jī)、變壓器等設(shè)備設(shè)施的噪聲干擾，設(shè)備設(shè)施不應(yīng)與臥室、起居室緊鄰布置。

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時(shí)常，出于容積率等因素的考慮，水泵、變壓器等噪聲設(shè)備被設(shè)置在負(fù)1層。設(shè)備運(yùn)行時(shí)，上層住戶會(huì)受到固體傳聲所形成的二次噪聲影響，這種結(jié)構(gòu)噪聲的傳遞可能不僅止于1層。

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為了防止這種情況，必須根據(jù)設(shè)備噪聲的振動(dòng)狀況，合理采用吸聲、隔聲、減振等綜合有效手段，特別是處理好隔振問題（例如采用浮筑隔離基礎(chǔ)、更換高效減振器、軟連接處理等），切實(shí)有效地降低設(shè)備設(shè)施噪聲對住戶的干擾。

室內(nèi)設(shè)備有增多趨勢，如衛(wèi)生器具、給排水管道、排風(fēng)排氣裝置，以及高檔住宅的空調(diào)風(fēng)機(jī)盤管末端等，其噪聲干擾不容忽視。應(yīng)注意選用低噪聲設(shè)備（如鑄鐵排水管、靜音水管、靜音風(fēng)機(jī)、靜音風(fēng)機(jī)盤管等）或低噪聲系統(tǒng)（如同層排水技術(shù)、全新風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)）來降低室內(nèi)噪聲。

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室內(nèi)設(shè)備選型時(shí)，應(yīng)將噪聲參數(shù)作為重要考核指標(biāo)，防止破壞住宅的安靜。

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任何性能提高，不可以不付出一定成本的。

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在新噪聲法的強(qiáng)力督促下，開發(fā)商可能需要聘請更具隔聲降噪經(jīng)驗(yàn)的建筑師或聲學(xué)顧問以解決“公示噪聲情況及防治措施”、“納入買賣合同”等前置法律文書中的聲學(xué)技術(shù)問題，需要委托專業(yè)聲學(xué)檢測單位檢測乃至驗(yàn)收隔聲降噪效果，需要采購聲學(xué)效果更好的墻體、樓板、乃至門窗、設(shè)備等（特別是為了提高隔聲量，有可能必須采用加厚的墻體或樓板，由此導(dǎo)致室內(nèi)使用面積或?qū)痈呓档停踔?，還有可能因經(jīng)驗(yàn)不足而未達(dá)到噪聲隔聲標(biāo)準(zhǔn)而受到法律的處罰，這些都可能是成本！

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實(shí)際上，隔聲降噪本身是一整套從規(guī)劃、到設(shè)計(jì)、到施工、到材料、到驗(yàn)收、到交付的鏈?zhǔn)较到y(tǒng)工程，前置處理措施越到位，后續(xù)環(huán)節(jié)成本付出可能越小。

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例如，選址規(guī)劃階段能夠充分利用計(jì)算機(jī)模擬技術(shù)對住宅防噪距離或建筑之間遮擋關(guān)系進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)獲得良好的降噪效果，要比事后設(shè)計(jì)采購隔聲窗的被動(dòng)方法更高效、更節(jié)約成本；再如，在建筑設(shè)計(jì)充分利用承重墻作為分戶墻（重量大的墻體天然隔聲量高，即隔聲理論中的質(zhì)量定律），要比被迫采用厚厚的高隔聲量輕質(zhì)墻體更節(jié)約空間、更省工省料省成本；在施工和材料選用環(huán)節(jié)，增加聲學(xué)現(xiàn)場中期檢測和材料的實(shí)驗(yàn)室復(fù)核測試，比完工后才發(fā)現(xiàn)存在隔聲不良的隱蔽施工或聲學(xué)不合格材料已經(jīng)被安裝進(jìn)去了的“亡羊補(bǔ)牢”要主動(dòng)多了。

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還有，施工過程中的漏洞、孔隙等漏聲部位必須進(jìn)行有效封堵，否則，即使墻體或樓板的隔聲量再高，都會(huì)因?yàn)榭p隙漏聲而造成隔聲性能大打折扣。

另外，有些為了隔聲降噪可能會(huì)產(chǎn)生隱形附加成本。例如，減低樓板撞擊聲的浮筑樓板構(gòu)造，為了獲得更高的隔聲指標(biāo)，不但減振墊層上的混凝土層更厚直接增加了建筑成本，而且混凝土墊層厚了重量荷載也就大了，更大的荷載需要梁柱及基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的加大加厚，由此形成隱性附加成本。

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總之，通過科學(xué)合理的各環(huán)節(jié)聲學(xué)控制，住宅建筑隔聲降噪的成本是可以大大優(yōu)化的，否則，難免事半功倍。

新噪聲法為住宅建筑的隔聲降噪提出了更高要求的新指引，開發(fā)商要有聲環(huán)境控制意識(shí)，需提前聘請聲學(xué)顧問單位早期介入和規(guī)劃。

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設(shè)計(jì)師們必須采取切實(shí)可行的降低噪聲、提高隔聲的技術(shù)措施，達(dá)到甚至優(yōu)于國家以及地方的限值標(biāo)準(zhǔn)，才能夠?yàn)榘察o睡眠、休息靜養(yǎng)等人類最樸素也是最珍貴的居住環(huán)境提供根本性的健康保證。

南京宏潤聲學(xué)科技有限公司是一家材料研發(fā)與生產(chǎn)、聲學(xué)設(shè)計(jì)與咨詢、噪聲控制設(shè)計(jì)與工程施工為一體的國家高新技術(shù)企業(yè)，我們的使命是通過減少過多的噪音為世界各地的人們提供更好的生活質(zhì)量。

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我們作為專業(yè)“噪音醫(yī)生”團(tuán)隊(duì)致力于在創(chuàng)建聲學(xué)空間的過程中防止噪音和聽力損失問題，從而在室內(nèi)外環(huán)境中為客戶帶來幸福和舒適感。我們的聲學(xué)工程師和顧向致力于進(jìn)行深入的聲學(xué)研究。他們利用自己的技術(shù)能力和創(chuàng)新思維提供最佳服務(wù)，并取得卓越成績。從審核，測量和噪聲監(jiān)控到計(jì)算，模擬并進(jìn)行聲學(xué)設(shè)計(jì)，我們提供定制化的設(shè)計(jì)方案從而來迎合設(shè)計(jì)，預(yù)算和噪聲期望等目標(biāo)。

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南京宏潤聲學(xué)科技有限公司主要涉及文化演藝建筑、廣播電視電影建筑、體育建筑、會(huì)議建筑、交通建筑、酒店賓館建筑，商辦建筑等各類民用和公共建筑的廳堂音質(zhì)設(shè)計(jì)、聲環(huán)境設(shè)計(jì)、噪聲與振動(dòng)控制設(shè)計(jì)及咨詢、顧問、聲學(xué)鑒測和課題研究等業(yè)務(wù)工作。

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