更新：有朋友呼吁我科普一下住宅噪音，我發(fā)現(xiàn)有很多人是看到這位黑龍江韓先生的遭遇才知道這種“特殊的噪音”，雖然我們國(guó)家很早就定制有噪音法，還有地方的治安管理?xiàng)l例，都提出過噪音擾民的處理辦法，但是基層執(zhí)法沒有落實(shí)，我這邊群里就有400多位噪音受害者，像這樣的群還有很多，曾經(jīng)我做噪音調(diào)查時(shí)至少加了20多個(gè)這樣群。

另外還有公眾號(hào)，百度樓上噪音貼吧，微博樓上噪音超話，有無數(shù)的噪音擾民問題，成千上萬的噪音受害者，就跟本題的當(dāng)事人韓先生一樣，很多人矛盾嚴(yán)重后選擇報(bào)警，但是收效甚微，這個(gè)圈子遠(yuǎn)比大家想象的要大，因?yàn)樵胍羰录D(zhuǎn)化成惡性刑事案例屢見不鮮，這次黑龍江韓先生的這個(gè)案例只是冰山一角。

接下來是一些科普內(nèi)容：關(guān)于鄰里噪音的研究和治理我曾經(jīng)還寫過一篇專業(yè)論文：噪音基本概念：鄰里噪音的定義：居家生活中因四鄰居住者人為的、或使用器具制造出的干擾到其他居住者的聲音。

鄰里噪音的特征：對(duì)他人具有干擾性，發(fā)出時(shí)沒有提示預(yù)兆，非偶發(fā)性，通常每天都會(huì)出現(xiàn)，無法簡(jiǎn)單地使用分貝值界定噪音大小，晚間影響大于白天。

鄰里噪音的判定依據(jù)：是否對(duì)其他居住者主觀上造成打擾或打斷反應(yīng)，該打擾可以是影響睡眠，如被吵醒、入睡困難，也可以是在家中學(xué)習(xí)工作時(shí)被聲音打斷分心。

鄰里噪音的種類：腳步聲、頻繁拖拉桌椅聲、小孩跑跳聲，小孩哭鬧聲、物品砸落地板聲、大力關(guān)門聲、大聲說話、敲擊墻壁聲、剁菜板聲、大音量電視聲、寵物噪音、樂器聲、管道下水聲、空調(diào)外機(jī)低頻噪音、魚缸低頻共振聲等。

鄰里噪音起因一、建筑自身隔音性能差1、建筑隔音標(biāo)準(zhǔn)缺乏監(jiān)管《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》編號(hào)GB50118-2010中規(guī)定，對(duì)于高要求住宅臥室、起居室允許的噪音級(jí)別為：臥室白天≤40分貝，夜晚≤30分貝；起居室全天≤40分貝，超過此標(biāo)準(zhǔn)即為建筑隔音不達(dá)標(biāo)。

但是，即便是有這樣的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)家中出現(xiàn)鄰里噪音超標(biāo)后，會(huì)陷入投訴無門，各部門甩鍋、相互推諉的尷尬境地。

12345投訴平臺(tái)：鄰里噪音超標(biāo)需要有檢測(cè)證明，才能證明住宅隔音不達(dá)標(biāo)，噪音問題主管部門是環(huán)保局，責(zé)任主體是開發(fā)商，建議咨詢環(huán)保局，或與開發(fā)商協(xié)商處理。

環(huán)保局：我們只負(fù)責(zé)戶外施工噪音超標(biāo)、工業(yè)設(shè)備、交通噪音。

鄰里噪音影響屬于鄰里問題，建議咨詢物業(yè)調(diào)解處理。

(很多噪音鑒定機(jī)構(gòu)不接受家庭環(huán)境內(nèi)部的噪音超標(biāo)鑒定)物業(yè)的態(tài)度：房子是開發(fā)商蓋的，物業(yè)只負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理，隔不隔音不屬于我們管理內(nèi)容，噪音矛盾是鄰里糾紛，實(shí)在不行就報(bào)警。

開發(fā)商的態(tài)度：房子是按照標(biāo)準(zhǔn)建的，現(xiàn)在出現(xiàn)噪音超標(biāo)，都是人為的噪音（例如孩子在家蹦跳），這事沒辦法控制，不屬于開發(fā)商的責(zé)任，不行你就報(bào)警吧。

報(bào)警的回復(fù)：噪音超標(biāo)是環(huán)保局的管理范圍，不是民警說超標(biāo)就超標(biāo)的，需要去找機(jī)構(gòu)鑒定噪音超標(biāo)(實(shí)際上很難，大多數(shù)城市沒有這種鑒定），因?yàn)猷徖镌胍魡栴}引發(fā)的糾紛，民警可以牽頭與社區(qū)街道出面協(xié)調(diào)。

社區(qū)街道的態(tài)度：樓上是有小孩的家庭，平時(shí)肯定動(dòng)靜大一點(diǎn)，鄰里之間應(yīng)該相互理解，等你有了小孩，你就知道了。

繞了一圈，大家會(huì)發(fā)現(xiàn)，這部編號(hào)GB50118-2010的《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范》只是徒有其表，建筑隔不隔音，在房子蓋完后就沒了主管部門，也就根本不存在監(jiān)管機(jī)構(gòu)，即便是出現(xiàn)房屋隔音不達(dá)標(biāo)，也是無處維權(quán)，就更別說處理解決了。

2、房屋結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的隔音差國(guó)內(nèi)降低建筑成本是一個(gè)非常重要的事情。

早在70年代北京前三門興建新中國(guó)第一批高層住宅的時(shí)候，小平同志就親自指示，把層高降到了2米5，這樣每棟樓省下的成本，就能再多蓋一層樓。

而現(xiàn)在的商品房，建筑成本也壓得特別低，結(jié)構(gòu)上全部都是夠用、符合標(biāo)準(zhǔn)就行，所有的樓板、墻體厚度都是卡在剛剛好的數(shù)值上。

（來源：知乎ID住范兒石樂天）根據(jù)GB50010-2010《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定，住宅房屋現(xiàn)澆樓板厚度，單層板最低60mm，雙層板最低80mm，無梁樓板最大厚度僅150mm。

樓板太薄、墻體輕質(zhì)化、框架結(jié)構(gòu)剛性連接強(qiáng)度高，沒有浮筑樓板工藝種種原因?qū)е聵菍娱g的固體振動(dòng)傳聲現(xiàn)象明顯，例如：樓上走路的振動(dòng)聲通過樓板和墻體傳導(dǎo)至樓下。

這種現(xiàn)象被稱為“樓板墻體共振現(xiàn)象”，樓板撞擊共振聲是目前最主要的鄰里噪音起因。

另外，一些住宅的公用墻體使用輕質(zhì)化泡沫磚，隔音量遠(yuǎn)不如實(shí)心紅磚墻（已被淘汰），導(dǎo)致隔壁聲音透射量增加，例如：隔壁的電視聲、說話聲無法有效隔絕，影響正常生活。

二、裝修忽視隔音細(xì)節(jié)多數(shù)家庭在房屋裝修時(shí)，不會(huì)考慮隔音，導(dǎo)致裝修后隔音效果進(jìn)一步損失，無法彌補(bǔ)房屋本身隔音差的先天不足。

另外，在裝修行業(yè)，沒有強(qiáng)制的隔音標(biāo)準(zhǔn)，木地板鋪不鋪隔音層，很多商家根本不關(guān)心。

多數(shù)房屋現(xiàn)澆樓板本身不包括隔音層，在家庭裝修時(shí)，鋪設(shè)木地板通常只鋪設(shè)一層防潮紙，不具備隔音作用，而傳統(tǒng)的木地板鋪設(shè)使用木條龍骨架空地板，這種結(jié)構(gòu)無心插柳柳成蔭，形成了聲橋結(jié)構(gòu)，雖然這種鋪設(shè)方法沿用了幾十年，但是由于近年來實(shí)木地板質(zhì)量參差不齊，劣質(zhì)實(shí)木地板以次充好，劣質(zhì)地板易老化、變形、開裂等因素加劇了地板不隔音問題。

三、居住人不良生活習(xí)慣在隔音差的房屋中，并非所有人都會(huì)經(jīng)歷鄰里噪音打擾，其中最重要的因素是居住者的生活習(xí)慣。

1、進(jìn)屋不換拖鞋，硬底鞋/皮鞋直接踩地板。

2、在家喜歡大聲說話，習(xí)慣大聲喧嘩。

3、頻繁在休息時(shí)間段剁菜板，菜板下不鋪設(shè)軟毛巾。

4、頻繁大力摔門、大力開關(guān)櫥門、窗戶、抽屜。

5、頻繁拖拉桌椅家具，沒有固定的擺放位置。

6、習(xí)慣亂扔雜物，隨意擺放物品，頻繁掉落。

7、飼養(yǎng)寵物不注重寵物的叫聲及活動(dòng)造成的影響。

8、晚睡且好動(dòng)，夜生活豐富，作息時(shí)間不規(guī)律。

9、在家健身、直播、練習(xí)樂器等不做隔音措施。

噪音問題的成因，客觀上是因?yàn)榉课荼旧淼母粢舨?，主觀上是由于人的因素。

因此，我們?cè)谥卫碇?，也要?qiáng)調(diào)對(duì)居家文明觀念的宣傳，很多生活習(xí)慣不涉及法律約束范疇，例如：鄰居出門后總是很大聲的摔門，摔門時(shí)整個(gè)房間都跟著振動(dòng)，聲音突然，足以驚醒熟睡中的其他鄰居。

大聲摔門，不觸犯任何法律，也沒有任何規(guī)定不允許大聲摔門，但是正如不尊老愛幼，不珍惜糧食一樣，屬于不文明行為，所有人應(yīng)該遵守文明行為，避免不文明行為對(duì)他人造成影響。

四、孩子頑皮缺乏管束很多家庭噪音，是由于“熊孩子”造成的，特別是開放二胎的這幾年，學(xué)區(qū)房成為孩子集中活躍的區(qū)域，每家每戶都有1-2個(gè)讀幼兒園或者上小學(xué)的孩子。

只要你的鄰居有孩子，你的居住環(huán)境就很難安靜，早上起床就是一番咚咚咚折騰，拖拉桌椅，翻箱倒柜，東西掉落地板，叫喚聲，哭鬧聲，跑動(dòng)聲不絕于耳。

平時(shí)在家跑跳打鬧，摔玩具，砸地板，踢球跳繩讓人頭皮發(fā)麻。

孩子在家制造噪音，家長(zhǎng)卻視而不見，他們的說辭：我家有孩子，孩子要?jiǎng)?，我們控制不了誰家沒孩子呢，孩子吵都是很正常他還是個(gè)孩子，讓他安靜他聽不懂我們注意了，但孩子愛動(dòng)，我們真沒辦法孩子頑皮是天性，我們不能管太多是孩子都會(huì)吵，等你有孩子就知道了孩子走路就這樣，不能算故意孩子在自己家玩，難道不行嗎這樓里孩子都吵，大家相互理解吧這樣的家長(zhǎng)，通常認(rèn)為孩子吵就是沒法避免的，他們不會(huì)主動(dòng)去管理孩子的行為，更不會(huì)意識(shí)到孩子的行為是缺少管教導(dǎo)致的，籠統(tǒng)地將孩子活潑與吵鬧劃了等號(hào)。

有孩子就一定要忍受被打擾嗎？當(dāng)然不是！孩子活潑沒錯(cuò)，但是打擾到其他人就是錯(cuò)誤的行為，應(yīng)當(dāng)被制止。

如果孩子在家跑跳振動(dòng)，打擾到了樓下鄰居，這本身就是一種不文明行為，而父母沒能正確引導(dǎo)孩子文明的行為，長(zhǎng)大之后，就會(huì)是一個(gè)巨嬰。

在現(xiàn)實(shí)生活中，我們有很多成年人，又何嘗不是巨嬰，他們的孩子，沒有正確的榜樣，所以在治理中，我們要加強(qiáng)學(xué)校教育的工作，一起推動(dòng)國(guó)人素養(yǎng)的提高。

鄰里噪音治理建議：治理原則：拋開分貝值的局限性，在現(xiàn)有住房環(huán)境內(nèi)制定噪音治理標(biāo)準(zhǔn)，由基層工作人員組建專項(xiàng)行動(dòng)小組，達(dá)到舉報(bào)、受理、執(zhí)行一體化。

一、建立專門的鄰里噪音投訴平臺(tái)：可以由現(xiàn)有12345平臺(tái)劃撥一部分人員，成立專門的鄰里噪音投訴平臺(tái)，專事專辦。

二、由環(huán)保部門成立專門的噪音治理小組，制定鄰里噪音整改標(biāo)準(zhǔn)：1、靜音拖鞋標(biāo)準(zhǔn)2、隔音減振地墊/毯標(biāo)準(zhǔn)3、桌椅家具防滑靜音墊標(biāo)準(zhǔn)4、隔音門窗標(biāo)準(zhǔn)5、隔音吸音材料使用標(biāo)準(zhǔn)6、家庭練習(xí)樂器消聲標(biāo)準(zhǔn)7、家庭直播隔音標(biāo)準(zhǔn)8、空調(diào)外機(jī)消聲減振標(biāo)準(zhǔn)9、寵物飼養(yǎng)的安靜標(biāo)準(zhǔn)每條標(biāo)準(zhǔn)，均對(duì)應(yīng)具體的噪音整改方法，以便基層規(guī)范化執(zhí)行。

三、由基層單位建立規(guī)范治理流程：受害人向12345專項(xiàng)組投訴：第一次：由物業(yè)到噪音戶貼通知條（提出整改建議）第二次：由社區(qū)街道/物業(yè)組成聯(lián)辦組到噪音戶貼警告條（責(zé)令整改）第三次：由社區(qū)/街道/物業(yè)/民警組成強(qiáng)制小組上門強(qiáng)制整改措施。

對(duì)一個(gè)月內(nèi)被投訴三次以上且不配合整改者：執(zhí)行罰款及行政拘留。

對(duì)同時(shí)被多人投訴且屢教不改、或在強(qiáng)制整改后惡意破壞措施者：執(zhí)行罰款及行政拘留，并且列入征信黑名單，影響貸款及子女升學(xué)。

四、公益宣傳1、在城市公交車、地鐵站、小區(qū)出入口、停車場(chǎng)、商場(chǎng)超市等人流大的點(diǎn)位增加“居家安靜文明”廣告投放，宣傳在家安靜的文明行為，提倡遵守文明習(xí)慣，杜絕居家不良陋習(xí)，養(yǎng)成不打擾別人的自覺文明素養(yǎng)。

2、由社區(qū)熱心人士組織“安靜協(xié)會(huì)”，不定期走訪小區(qū)派發(fā)居家安靜宣傳資料，由文明辦組織社區(qū)居民參加居家安靜文明講座，舉辦場(chǎng)次、參加人數(shù)計(jì)入文明城市考核項(xiàng)。

五、學(xué)校教育幼兒園入學(xué)后，增加居家文明宣傳課，由家長(zhǎng)陪同孩子一起參加，引導(dǎo)孩子養(yǎng)成良好的居家安靜習(xí)慣。

每學(xué)期定期抽查一部分家庭參加安靜文明評(píng)比，主要形式為家長(zhǎng)帶領(lǐng)孩子模擬在家場(chǎng)景，設(shè)置打分項(xiàng)，優(yōu)秀的家庭獲得適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。