來源：南方都市報 2021-01-07 廣州市黃埔區(qū)蘿崗和苑一期的部分住戶向南都“記者幫”反映，從去年初開始，他們就飽受隔壁工地夜間施工噪音的影響，投訴多次仍未解決。

僅在去年11月至12月，長嶺街道就對該區(qū)域工地共發(fā)出《責令限期改正通知書》76次，截至2020年12月30日，共立案27宗，罰款263700元。

然而，1月4日晚10點，林女士發(fā)來的視頻顯示，該工地仍有挖掘機和泥頭車在施工。

附近居民受凌晨施工噪音滋擾已一年有余，四處投訴，并非沒有回音，但卻不見效。

夜間施工噪音擾民雖然不算罕見，但隨手搜到的報道，都可見環(huán)保、城管等職能部門現(xiàn)場執(zhí)法勒令停工的消息，嚴重者甚至可以讓施工方在一段時間內(nèi)停工整頓。

奇怪的是，該區(qū)域的工地持續(xù)夜間施工，澆灌混凝土、打樁、運送泥土，噪音污染不可謂不嚴重；職能部門兩個月內(nèi)就要求整改76次，罰款也超過26萬元，甚至其間還六次分別約談相關施工單位，現(xiàn)場督辦，也不是沒做事。

但從效果來看，與其說是整改不到位，不如說更像是根本沒有整改！究竟是執(zhí)法效率太低，還是另有內(nèi)情？有知情人士指，目前該片區(qū)共有8個項目在同時進行，周邊的地鐵七號線二期工地和保障房二期工地都曾因夜間超時施工被居民投訴，其中有兩個項目近期仍有夜間超時施工行為，而向南都報料的林女士正是住在離保障房二期工程工地約50米的樓棟內(nèi)。

持續(xù)夜間施工趕工，多次被要求整改不改，難道是公共項目的“特權”？依照《環(huán)境噪聲污染防治法》，對于夜間施工，有“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外”的規(guī)定。

而根據(jù)居民得到的投訴反饋，去年3月一條12345短信回執(zhí)里，黃埔區(qū)相關部門表示，涉事工地已辦理《夜間施工延長許可證》，但時間只有短短3日，起止日期為2020年3月29日至3月31日。

工地是否只有這3日的夜間施工許可卻在一年多時間內(nèi)都在夜間施工，需要打一個問號。

而即使在更長時間內(nèi)持有夜間施工許可證，也必須有嚴謹?shù)膶I(yè)手續(xù)證明地鐵及保障房工程必須持續(xù)在凌晨進行澆灌混凝土、打樁等產(chǎn)生嚴重噪聲污染的施工行為，否則不但不能讓工地的夜間施工顯得合理，反而會令夜間施工許可證的批復程序變得可疑。

依據(jù)常識，地鐵與保障房工程都幾乎不存在必須持續(xù)一年多凌晨打樁否則會為工程帶來危險的可能，更大的可能性是趕工。

理論上，公共項目因其公共性利益驅(qū)動力小，更應規(guī)范施工，但現(xiàn)實中，反而公共項目不規(guī)范施工且難以整改的可能性更大。

公共項目的整個施工程序、工期都應當經(jīng)過嚴謹合理的設計，如果說為了達到業(yè)績指標或是因其他疏忽而導致趕工，本來就是工作疏漏，更不該讓公眾埋單。

公共項目初衷是便民利民，并不因此而享有“特權”，更應規(guī)范施工、綠色施工，而不能倚仗特殊背景，行擾民之事。