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綠色城市第3名:貴陽(yáng)堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè),噪音污染或成短板


作者:李騰飛2月26日,從貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心獲悉,2月3日-2月25日,全市政務(wù)服務(wù)線上辦理業(yè)務(wù)量突破20萬(wàn),達(dá)到217363件,群眾滿意度為100%。

自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來(lái),貴陽(yáng)市將部分管理職能轉(zhuǎn)為線上。

從2月3日開始,貴陽(yáng)市政務(wù)服務(wù)中心暫停各級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口“線下辦理”服務(wù),全面推行政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦、手機(jī)辦、電話辦”等“不見面”的非接觸式服務(wù)。

疫情當(dāng)前,貴陽(yáng)市堅(jiān)持抗疫發(fā)展兩不誤,體現(xiàn)了較高的城市綜合管理能力。

據(jù)中國(guó)投資協(xié)會(huì)、瞭望周刊社《環(huán)球》雜志、中國(guó)人民大學(xué)生態(tài)金融研究中心和第三方綠色評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)排名調(diào)研編制的《2019中國(guó)綠色城市指數(shù)TOP50報(bào)告》顯示,貴陽(yáng)市以綠色指數(shù)90獲得第三名,這是對(duì)貴陽(yáng)建設(shè)發(fā)展的肯定。

大數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展早在2013年,貴陽(yáng)就將目光鎖定在大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)方面。

彼時(shí),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)剛剛興起。

此后,貴陽(yáng)先后獲批建設(shè)國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家大數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)安全示范試點(diǎn)城市。

隨著首個(gè)大數(shù)據(jù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室落戶貴陽(yáng),貴陽(yáng)成為貴州省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和“1 8”開放創(chuàng)新平臺(tái)之一,微軟、阿里巴巴、華為等500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶于此。

大數(shù)據(jù)的持續(xù)建設(shè),為貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。

隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),居民收入也同步上升。

2018年,貴陽(yáng)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3798.45億元,同比增長(zhǎng)9.9%;人均生產(chǎn)總值78449元,同比增長(zhǎng)7.8%。

雖然貴陽(yáng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度較快,但人均可支配收入相對(duì)較低。

《2019中國(guó)綠色城市指數(shù)TOP50報(bào)告》顯示,貴陽(yáng)作為上榜城市中的第3名,其人均可支配收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于第1名的深圳和第2名的廈門。

據(jù)悉,貴陽(yáng)的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到35115元、15648元,同比增長(zhǎng)9.1%、9.7%。

盡管出現(xiàn)不同程度的漲幅,但大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)仍是貴陽(yáng)的重中之重。

堅(jiān)持發(fā)展城市綠化由于地理原因,身處大山的貴陽(yáng)具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。

加之,貴陽(yáng)對(duì)城市的綠化建設(shè)非常重視。

十八大以來(lái),貴陽(yáng)始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面實(shí)施“一河百山千園”、“青山、藍(lán)天、碧水、凈土”等行動(dòng)計(jì)劃。

近年來(lái),貴陽(yáng)打造了3個(gè)城市濕地公園,給城區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)增添了活力。

此外,還構(gòu)建了森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區(qū)公園于一體的城市公園體系,致力“千園之城”建設(shè)。

到2017年底,貴陽(yáng)建成區(qū)人均公園綠地面積提升至17.70平方米,在《2019中國(guó)綠色城市指數(shù)TOP50報(bào)告》中排名較為靠前。

2018年,貴陽(yáng)市的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

其中,森林覆蓋率達(dá)到52%,建成區(qū)新增綠地面積108.85萬(wàn)平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率為41.22%,人均公共綠地面積達(dá)12.88平方米。

持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境一直以來(lái),貴陽(yáng)形成了以煤為主的能源結(jié)構(gòu),“高投入、高耗能、高污染、低產(chǎn)出”的企業(yè)較多。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),貴陽(yáng)市的生態(tài)環(huán)境也隨之惡化。

例如,空氣質(zhì)量下降、出現(xiàn)酸雨等。

隨著生態(tài)文明建設(shè)得到高度重視,貴陽(yáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。

據(jù)悉,2018年淘汰落后產(chǎn)能99萬(wàn)噸,污染物排放量隨之減少,空氣質(zhì)量改善明顯。

生態(tài)環(huán)境部公布的數(shù)據(jù)顯示,2018年,貴陽(yáng)市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為357天,優(yōu)良率為97.8%,比2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)169個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市中列第12位;中度以上污染天數(shù)為0;空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.38。

能耗有所降低隨著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,貴陽(yáng)的能源消耗量逐步減少。

從《2019中國(guó)綠色城市指數(shù)TOP50報(bào)告》來(lái)看,經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的城市,其能源消費(fèi)量也相對(duì)較高,因此榜單中排名第1、第2的深圳和廈門其人均能源消耗量也較高。

而貴陽(yáng)市的人均能源消耗量為4.6噸標(biāo)準(zhǔn)煤 / 人,貴陽(yáng)萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降6.94%。

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源消費(fèi)量的依存度相對(duì)較高,能耗下降的同時(shí),貴陽(yáng)市的工業(yè)固體廢棄物利用量也在逐年提高。

作為國(guó)內(nèi)首批工業(yè)固廢綜合利用示范基地試點(diǎn)之一,貴陽(yáng)通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,嘗試建立工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈。

近年來(lái),貴陽(yáng)市通過“減量化、再利用、資源化”,綜合利用量和綜合利用率逐年增加。

其中, 2017年,貴陽(yáng)全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)量為1629.25萬(wàn)噸,工業(yè)固體綜合利用處置率為98.47%,一般工業(yè)固體廢物綜合利用量1.14噸/人。

貴陽(yáng)市基地建設(shè)試點(diǎn)成效顯著,有效減緩了固廢排放環(huán)境壓力,有力促進(jìn)了生態(tài)文明示范城市建設(shè)。

噪音污染嚴(yán)重在生態(tài)環(huán)境向好的同時(shí),貴陽(yáng)市的噪音污染顯得尤為突出。

《2019中國(guó)綠色城市指數(shù)TOP50報(bào)告》顯示,2018年貴陽(yáng)市的環(huán)境噪音等級(jí)為58.8dB,在上榜的城市中位于倒數(shù)第二名,噪音污染較為嚴(yán)重。

目前,貴陽(yáng)處于快速發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴(kuò)張的階段。

噪音的主要來(lái)源為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲。

為改善聲環(huán)境質(zhì)量,貴陽(yáng)市采取了多種有效措施。

例如,2018年開展了交通噪聲污染綜合治理工作、進(jìn)一步加大施工噪聲污染綜合治理工作、嚴(yán)格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為等。

經(jīng)過治理,盡管貴陽(yáng)的聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn),但依然不容樂觀。

實(shí)際上,噪音污染屬于環(huán)境污染的范疇,污染程度雖然遠(yuǎn)低于水、空氣和土壤,但會(huì)明顯干擾市民的日常生活,降低幸福指數(shù)。

早在2016年,《貴陽(yáng)市“十三五”生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》就提出,到2020年,貴陽(yáng)市要全面建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市。

其中,2020年,貴陽(yáng)森林覆蓋率達(dá)到50%;貴陽(yáng)力爭(zhēng)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到或優(yōu)于二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到86%以上;貴陽(yáng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重明顯增加。

今年是貴陽(yáng)市“十三五”的收官之年,也是防污治理的關(guān)鍵之年。

貴陽(yáng)更需在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,彌補(bǔ)自身不足,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)雙贏。