12345的問(wèn)題歸類中，噪聲擾民問(wèn)題始終排在第一位，比如半夜施工、跳廣場(chǎng)舞之類的。

打110報(bào)警的也不少。

那么問(wèn)題來(lái)了，公安機(jī)關(guān)那些噪音能管，依據(jù)是什么？那些管不了，找誰(shuí)管呢？一、法律淵源（一）中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法全文都是關(guān)于噪聲的規(guī)定。

（二）中華人民共和國(guó)治安管理處罰法第五十八條　違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

（三）北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法第三十八條違反本辦法第十六條規(guī)定，施工單位未制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度，未把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)一側(cè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并可處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第三十九條違反本辦法第十七條規(guī)定，中考、高考期間以及市人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)段在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，未取得夜間施工批準(zhǔn)文件進(jìn)行夜間施工的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

第四十一條違反本辦法第十九條規(guī)定，進(jìn)行夜間施工作業(yè)未向周圍居民公告相關(guān)內(nèi)容的，由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。

第四十三條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)給予警告，警告后不改正的，處200元以上500元以下罰款：（一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用干擾周圍生活環(huán)境的音響器材；（二）商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在室外使用音響器材或者采用其他發(fā)出噪聲的方法招攬顧客，干擾周圍生活環(huán)境的；（三）在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；（四）未按照本辦法第三十三條第二款規(guī)定及時(shí)處理，機(jī)動(dòng)車防盜報(bào)警器長(zhǎng)時(shí)間鳴響，干擾周圍生活環(huán)境的；（五）未按照本辦法第三十四條規(guī)定控制音量或者采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出噪聲干擾周圍生活環(huán)境的；（六）未按照本辦法第三十五條規(guī)定進(jìn)行裝修作業(yè)，干擾周圍生活環(huán)境的。

二、噪聲的分類及管轄根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，噪聲基本分為四類：（一）工業(yè)噪聲第二十二條 本法所稱工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

管轄部門(mén)：環(huán)保局。

（二）建筑施工噪聲第二十七條 本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

管轄部門(mén)：環(huán)保局，北京市夜間施工是城管主管。

第五十六條 建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款。

（三）交通噪聲第三十一條 本法所稱交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車輛、鐵路機(jī)車、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

管轄部門(mén)：道路機(jī)動(dòng)車歸公安，其他歸各行業(yè)部門(mén)。

（四）社會(huì)生活噪聲第四十一條 本法所稱社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

這一塊原則上歸公安機(jī)關(guān)，但有兩處例外：1.經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（主要指經(jīng)營(yíng)的歌廳，超過(guò)邊界噪聲標(biāo)準(zhǔn)）2.在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

（商業(yè)固定設(shè)備、設(shè)施的正常噪音問(wèn)題）三、噪聲的界定標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 替代GB 3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB／T14623-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》文章鏈接：http://www.hzjzy.com/hangy/378.html４ 聲環(huán)境功能區(qū)分類按區(qū)域的使用功能特點(diǎn)和環(huán)境質(zhì)量要求，聲環(huán)境功能區(qū)分為以下五種類型：０類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復(fù)療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。

１類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研設(shè)計(jì)、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。

２類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護(hù)住宅安靜的區(qū)域。

３類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域。

４類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定距離之內(nèi)，需要防止交通噪聲對(duì)周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響的區(qū)域，包括４ａ類和４ｂ類兩種類型。

４ａ類為高速公路、一級(jí)公路、二級(jí)公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；４ｂ類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。

５ 環(huán)境噪聲限值５.１各類聲環(huán)境功能區(qū)適用表１規(guī)定的環(huán)境噪聲等效聲級(jí)限值。

表１環(huán)境噪聲限值單位：dB(A)聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間0類50401類5545（絕大部分社區(qū)類型）2類60503類65554類4a類70554b類7060四、結(jié)論：公安噪聲都管啥？怎么管？（一）中華人民共和國(guó)治安管理處罰法第五十八條　違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律規(guī)定，制造噪聲干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

（二）基層公安管理范圍人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲（歸交通支隊(duì)）之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

另外，文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)場(chǎng)所固定設(shè)施設(shè)備的噪聲也不歸公安管轄。

（三）處理注意事項(xiàng)1.查處此類案件，應(yīng)以教育、調(diào)解為主，對(duì)于聽(tīng)從勸阻并改正的，不予處罰。

2.對(duì)發(fā)生在鄰里之間的案件，民警應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)鼐印⒓椅瘯?huì)進(jìn)行調(diào)解，以達(dá)到緩和鄰里矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的目的。

3.一般不需要進(jìn)行噪聲監(jiān)測(cè)；有兩名以上居民（不同住戶）證實(shí)，或者有其他證據(jù)可以證實(shí)該噪聲干擾他人正常生活的，即可認(rèn)定。

4.傳喚不要超過(guò)八小時(shí)，因?yàn)椴豢赡苓m用拘留。

五、12345不是萬(wàn)能的下雨天過(guò)后，蛤蟆吵坑，就讓人家吵吧，誰(shuí)還不過(guò)個(gè)夏天？