來(lái)源：南方都市報(bào) 2021-01-07 廣州市黃埔區(qū)蘿崗和苑一期的部分住戶(hù)向南都“記者幫”反映，從去年初開(kāi)始，他們就飽受隔壁工地夜間施工噪音的影響，投訴多次仍未解決。

僅在去年11月至12月，長(zhǎng)嶺街道就對(duì)該區(qū)域工地共發(fā)出《責(zé)令限期改正通知書(shū)》76次，截至2020年12月30日，共立案27宗，罰款263700元。

然而，1月4日晚10點(diǎn)，林女士發(fā)來(lái)的視頻顯示，該工地仍有挖掘機(jī)和泥頭車(chē)在施工。

附近居民受凌晨施工噪音滋擾已一年有余，四處投訴，并非沒(méi)有回音，但卻不見(jiàn)效。

夜間施工噪音擾民雖然不算罕見(jiàn)，但隨手搜到的報(bào)道，都可見(jiàn)環(huán)保、城管等職能部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法勒令停工的消息，嚴(yán)重者甚至可以讓施工方在一段時(shí)間內(nèi)停工整頓。

奇怪的是，該區(qū)域的工地持續(xù)夜間施工，澆灌混凝土、打樁、運(yùn)送泥土，噪音污染不可謂不嚴(yán)重；職能部門(mén)兩個(gè)月內(nèi)就要求整改76次，罰款也超過(guò)26萬(wàn)元，甚至其間還六次分別約談相關(guān)施工單位，現(xiàn)場(chǎng)督辦，也不是沒(méi)做事。

但從效果來(lái)看，與其說(shuō)是整改不到位，不如說(shuō)更像是根本沒(méi)有整改！究竟是執(zhí)法效率太低，還是另有內(nèi)情？有知情人士指，目前該片區(qū)共有8個(gè)項(xiàng)目在同時(shí)進(jìn)行，周邊的地鐵七號(hào)線二期工地和保障房二期工地都曾因夜間超時(shí)施工被居民投訴，其中有兩個(gè)項(xiàng)目近期仍有夜間超時(shí)施工行為，而向南都報(bào)料的林女士正是住在離保障房二期工程工地約50米的樓棟內(nèi)。

持續(xù)夜間施工趕工，多次被要求整改不改，難道是公共項(xiàng)目的“特權(quán)”？依照《環(huán)境噪聲污染防治法》，對(duì)于夜間施工，有“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外”的規(guī)定。

而根據(jù)居民得到的投訴反饋，去年3月一條12345短信回執(zhí)里，黃埔區(qū)相關(guān)部門(mén)表示，涉事工地已辦理《夜間施工延長(zhǎng)許可證》，但時(shí)間只有短短3日，起止日期為2020年3月29日至3月31日。

工地是否只有這3日的夜間施工許可卻在一年多時(shí)間內(nèi)都在夜間施工，需要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。

而即使在更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)持有夜間施工許可證，也必須有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?zhuān)業(yè)手續(xù)證明地鐵及保障房工程必須持續(xù)在凌晨進(jìn)行澆灌混凝土、打樁等產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的施工行為，否則不但不能讓工地的夜間施工顯得合理，反而會(huì)令夜間施工許可證的批復(fù)程序變得可疑。

依據(jù)常識(shí)，地鐵與保障房工程都幾乎不存在必須持續(xù)一年多凌晨打樁否則會(huì)為工程帶來(lái)危險(xiǎn)的可能，更大的可能性是趕工。

理論上，公共項(xiàng)目因其公共性利益驅(qū)動(dòng)力小，更應(yīng)規(guī)范施工，但現(xiàn)實(shí)中，反而公共項(xiàng)目不規(guī)范施工且難以整改的可能性更大。

公共項(xiàng)目的整個(gè)施工程序、工期都應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)合理的設(shè)計(jì)，如果說(shuō)為了達(dá)到業(yè)績(jī)指標(biāo)或是因其他疏忽而導(dǎo)致趕工，本來(lái)就是工作疏漏，更不該讓公眾埋單。

公共項(xiàng)目初衷是便民利民，并不因此而享有“特權(quán)”，更應(yīng)規(guī)范施工、綠色施工，而不能倚仗特殊背景，行擾民之事。