關(guān)于建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)問(wèn)題的答復(fù)來(lái)信：土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告中是否需提出回填土的判斷依據(jù)并說(shuō)明回填土來(lái)源。

回復(fù)：土壤污染狀況調(diào)查目的是查明地塊基本信息、污染物含量是否超過(guò)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)、地下水是否受到污染等情況。

根據(jù)土壤污染狀況調(diào)查工作需要，如需對(duì)回填土來(lái)源等情況進(jìn)行初步判斷，可根據(jù)《建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ25.1-2019）有關(guān)要求，通過(guò)第一階段土壤污染狀況調(diào)查階段，開(kāi)展資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和人員訪談，進(jìn)行識(shí)別和描述。

關(guān)于道路臨時(shí)占地的土壤污染狀況調(diào)查問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 土壤污染修復(fù)施工結(jié)束后，施工臨時(shí)用地是否需要開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查？回復(fù)：根據(jù)《污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控與土壤修復(fù)效果評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ25.5-2018）有關(guān)要求，土壤修復(fù)完成后要對(duì)土壤修復(fù)二次污染區(qū)域布點(diǎn)采樣。

潛在二次污染區(qū)域包括：修復(fù)設(shè)施所在區(qū)，運(yùn)輸車(chē)輛臨時(shí)道路、修復(fù)過(guò)程污染物遷移涉及的區(qū)域等可能的二次污染區(qū)域。

關(guān)于“土壤污染隱患排查”中監(jiān)測(cè)因子的選擇問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位土壤和地下水監(jiān)測(cè)污染因子的選擇依據(jù)。

如果通過(guò)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤或地下水中存在企業(yè)特征污染物之外污染物超標(biāo)情況如何處理。

回復(fù)：根據(jù)《工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南（試行）》，土壤和地下水自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)分為初次監(jiān)測(cè)和后續(xù)監(jiān)測(cè)兩種情形。

初次監(jiān)測(cè)，原則上所有土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少應(yīng)包括GB 36600表1基本項(xiàng)目，地下水監(jiān)測(cè)井的監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少應(yīng)包括GB/T 14848表1常規(guī)指標(biāo)（微生物、放射性除外）。

企業(yè)內(nèi)任何重點(diǎn)單元涉及上述范圍外的關(guān)注污染物，應(yīng)根據(jù)其土壤或地下水的污染特性，將其納入企業(yè)內(nèi)所有土壤或地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)的初次監(jiān)測(cè)指標(biāo)。

后續(xù)監(jiān)測(cè)，按照重點(diǎn)單元確定監(jiān)測(cè)指標(biāo)，每個(gè)重點(diǎn)單元對(duì)應(yīng)的監(jiān)測(cè)指標(biāo)至少應(yīng)包括該重點(diǎn)單元對(duì)應(yīng)的任一監(jiān)測(cè)點(diǎn)/監(jiān)測(cè)井在前期監(jiān)測(cè)中曾超標(biāo)的污染物，及該重點(diǎn)單元涉及的所有關(guān)注污染物。

這是因?yàn)榭紤]到初次監(jiān)測(cè)時(shí)，企業(yè)對(duì)其用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀并不清楚，監(jiān)測(cè)土壤與地下水標(biāo)準(zhǔn)基本項(xiàng)目中與企業(yè)工藝無(wú)關(guān)的污染物因子，可以有助于企業(yè)掌握其用地土壤和地下水環(huán)境現(xiàn)狀，防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

如通過(guò)自行監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)土壤或地下水中存在企業(yè)特征污染物之外的污染物超標(biāo)的，可以按照《建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定開(kāi)展土壤污染責(zé)任人認(rèn)定。

關(guān)于《土壤污染防治法》問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 《土壤污染防治法》第五十九條中規(guī)定的“住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地”的相關(guān)分類(lèi)說(shuō)明與依據(jù)是什么？回復(fù)：國(guó)土空間規(guī)劃分類(lèi)建議參考自然資源部辦公廳印發(fā)的《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）》（自然資辦發(fā)〔2020〕51號(hào)），指南整合原《土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)》、《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》、《海域使用分類(lèi)》等分類(lèi)基礎(chǔ)上，建立了全國(guó)統(tǒng)一的國(guó)土空間用地用海分類(lèi)。

關(guān)于2021年節(jié)能周及低碳日活動(dòng)咨詢(xún)的答復(fù)來(lái)信： 往年節(jié)能周及低碳日活動(dòng)在6-7月召開(kāi)，目前已是7月下旬，想咨詢(xún)今年國(guó)家是否統(tǒng)一組織開(kāi)展節(jié)能周及低碳日宣傳活動(dòng)，其大概時(shí)間是多久呢？回復(fù)：2013年起，每年全國(guó)節(jié)能宣傳周的第三天為“全國(guó)低碳日”。

今年的“全國(guó)低碳日”于8月25日舉辦，主題為“低碳生活，綠建未來(lái)”。

8月25日上午，生態(tài)環(huán)境部和北京市人民政府以線上形式開(kāi)展“全國(guó)低碳日”主場(chǎng)活動(dòng)，活動(dòng)內(nèi)容包括綠色低碳實(shí)踐與感悟分享，相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)綠色低碳相關(guān)活動(dòng)和倡議發(fā)布，2020年少兒低碳主題書(shū)畫(huà)大賽獲獎(jiǎng)名單發(fā)布暨2021年少兒低碳主題書(shū)畫(huà)大賽啟動(dòng)，低碳主題詩(shī)朗誦，第十二屆“綠色發(fā)展 低碳生活”公益展暨2020年全國(guó)少兒低碳主題書(shū)畫(huà)展線上展出等，呼吁更多群體關(guān)注氣候變化，提高低碳意識(shí)，倡導(dǎo)全民踐行綠色低碳生活方式。

關(guān)于無(wú)機(jī)化學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中爐窯氧含量折算問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》GB31573-2015中對(duì)工業(yè)爐窯廢氣排放規(guī)定了氧含量折算，并明確了氧化態(tài)爐窯基準(zhǔn)氧含量為8%，還原態(tài)爐窯基準(zhǔn)氧含量為5%。

現(xiàn)有一企業(yè)焙燒窯采用電加熱焙燒金屬硝酸鹽，硝酸鹽分解為金屬氧化物和氮氧化物，無(wú)燃料燃燒。

是否不需要折算，按照實(shí)測(cè)濃度判定是否達(dá)標(biāo)即可？回復(fù)：《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31573-2015）中4.2.7條規(guī)定“氧化態(tài)爐窯排氣中的基準(zhǔn)氧含量為8%，還原態(tài)爐窯排氣中的基準(zhǔn)氧含量為5%”。

某企業(yè)焙燒窯采用電加熱焙燒金屬硝酸鹽，硝酸鹽分解為金屬氧化物和氮氧化物，無(wú)燃料燃燒。

因焙燒過(guò)程中只有分解反應(yīng)，不涉及氧化還原反應(yīng)，上述企業(yè)在排除后端補(bǔ)風(fēng)造成稀釋排放的情況下，無(wú)需進(jìn)行含氧量折算，按照實(shí)測(cè)濃度判定是否達(dá)標(biāo)。

關(guān)于快速道旁修建房屋噪音超標(biāo)權(quán)責(zé)管轄問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 1.快速道是先于房屋存在，后修建房屋的開(kāi)發(fā)商應(yīng)采取快速道旁邊的噪音減噪措施，比如修建聲屏障。

2.快速道位于開(kāi)發(fā)商紅線地塊外，有一條支路分開(kāi)了快速干道與該房屋，開(kāi)發(fā)商沒(méi)有權(quán)利在該快速道側(cè)安裝隔音屏減少噪音。

3.開(kāi)發(fā)商在售房時(shí)有在售樓部角落公示快速道的不利因素，但是沒(méi)有主動(dòng)引導(dǎo)知曉該不利因素，公示了不利因素是否就代表房屋可以不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范 GB50118-2020》,《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB 3096-2008》了呢？后與快速道修建房屋但超出開(kāi)發(fā)商房屋紅線的類(lèi)似問(wèn)題可能是監(jiān)管的盲區(qū)，該盲區(qū)沒(méi)有得到完善的話可能會(huì)產(chǎn)生噪音擾民的民生問(wèn)題。

回復(fù)：《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“噪聲法”）第三十七條規(guī)定，在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

因此，依法此類(lèi)情況原則上由噪聲敏感建筑物建設(shè)單位采取聲屏障、隔聲窗等降低噪聲的措施或承擔(dān)相關(guān)噪聲治理設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用。

《噪聲法》正在修訂，關(guān)于“先路后房”建設(shè)單位的責(zé)任將在此次修訂后進(jìn)一步完善。

關(guān)于排污許可噪聲檢測(cè)的問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 噪聲檢測(cè)時(shí)，排污許可上要求測(cè)企業(yè)四個(gè)廠界的噪聲，但企業(yè)的四個(gè)廠界和驗(yàn)收時(shí)發(fā)生了變化，企業(yè)周?chē)辛诵陆ǖ钠渌髽I(yè)與他緊鄰，相當(dāng)于沒(méi)有了廠界，排污許可證已經(jīng)辦理完，這樣的廠界噪聲還需檢測(cè)嗎？回復(fù)：一般情況下，緊鄰企業(yè)共用廠界的位置可不設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。

如排污許可有相關(guān)要求，應(yīng)按照要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)或與當(dāng)?shù)毓芾聿块T(mén)協(xié)商確定。

關(guān)于《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法試行》是否有效的問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）》，現(xiàn)在在網(wǎng)上能找到的版本是1994年的，沒(méi)有找到宣布失效的文件，說(shuō)明還有效，但是又感覺(jué)得時(shí)間太久了，對(duì)它的有效性產(chǎn)生懷疑，現(xiàn)在特來(lái)求證咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士不知道這個(gè)文件目前是否有效還是有其他的替代文件？回復(fù)：來(lái)信中提到的《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法（試行）》（1994年版）現(xiàn)已失效。

我部于2008年9月27日發(fā)布《中國(guó)環(huán)境標(biāo)志使用管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部公告2008年第48號(hào)），該文件明確了中國(guó)環(huán)境標(biāo)志是由生態(tài)環(huán)境部確認(rèn)、發(fā)布，并經(jīng)國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局備案的證明性標(biāo)識(shí)，該文件現(xiàn)行有效。

關(guān)于法規(guī)沖突解釋問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》第十條第五項(xiàng)規(guī)定：銷(xiāo)售II類(lèi)射線裝置需要編制環(huán)境影響報(bào)告表；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄（2021版）中II類(lèi)射線裝置為登記表，請(qǐng)問(wèn)這個(gè)沖突如何處理，轄地管理部門(mén)解釋說(shuō)：管理部門(mén)參照許可辦法，II類(lèi)還是需要報(bào)告表，請(qǐng)問(wèn)主管部門(mén)能否出文說(shuō)明如何選擇？回復(fù)：《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄（2021版）》均為我部制定的部門(mén)規(guī)章。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第九十二條規(guī)定，同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定；新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。

因此，銷(xiāo)售Ⅱ類(lèi)射線裝置應(yīng)按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理目錄（2021版）》要求填寫(xiě)登記表進(jìn)行環(huán)評(píng)登記。

關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)GB 20952的疑問(wèn)的回復(fù)來(lái)信： 1、GB 20952-2007是否已在2021.04.01作廢？ 2、GB 20952-2020中7.2條款，要求“2022 年1月1日起，現(xiàn)有加油站執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)油、加油油氣排放控制要求。

”那是否2021年4月1日至12月31日之間，現(xiàn)有加油站還是執(zhí)行2007年版，這段時(shí)間內(nèi)，2007版與2020版并行？2007版也可出具CMA報(bào)告或者可直接進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更備案，用2020年出具CMA報(bào)告？回復(fù)：1.國(guó)標(biāo)GB20952-2020《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已于2021年4月1日起實(shí)施，其中7.1條規(guī)定：2021年4月1日起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)卸油油氣排放控制要求；第7.2條規(guī)定：2021年4月1日新建加油站起執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)油、加油油氣排放控制要求，2022年1月1日起，現(xiàn)有加油站執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)油、加油油氣排放控制要求。

對(duì)于2021年4月1日-12月31日間，現(xiàn)有加油站儲(chǔ)油和加油站排放控制要求，可以執(zhí)行GB20952-2007中規(guī)定的排放控制要求。

2.2021年4月1日至12月31日之間，現(xiàn)有加油站儲(chǔ)油和加油排放控制要求可以執(zhí)行2007年版，用2007年版標(biāo)準(zhǔn)出具CMA報(bào)告，或進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)變更備案后采用2020年版標(biāo)準(zhǔn)出具CMA報(bào)告。

2020年版國(guó)標(biāo)和2007年版國(guó)標(biāo)要求在油氣回收系統(tǒng)管線液阻、系統(tǒng)密閉性和加油槍氣液比控制方面基本一致，進(jìn)一步增加了油氣回收系統(tǒng)密閉點(diǎn)位油氣泄漏濃度和加油站企業(yè)邊界油氣無(wú)組織排放濃度兩個(gè)限值要求。

關(guān)于HJ664-2013中偏差的計(jì)算問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 在《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范（試行）》（HJ664—2013）附錄B中提到了“平均濃度偏差應(yīng)小于15%”。

對(duì)平均濃度偏差的計(jì)算的應(yīng)該怎么理解？是：變更后點(diǎn)位平均濃度減去2個(gè)點(diǎn)位的濃度平均值的差，除以2個(gè)點(diǎn)位的濃度平均值。

還是：變更后點(diǎn)位平均濃度減去原點(diǎn)位平均濃度的差，除以原點(diǎn)位平均濃度？回復(fù)：《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ664 2013）附錄B要求“變更后城市點(diǎn)與原城市點(diǎn)位平均濃度偏差應(yīng)小于15%”，計(jì)算公式為：（變更后城市點(diǎn)濃度均值-原點(diǎn)位濃度均值）／原點(diǎn)位濃度均值＊100%。

關(guān)于空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)位變更濃度偏差的計(jì)算問(wèn)題的回復(fù)來(lái)信： 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ664-2013）附錄B要求，變更后城市點(diǎn)與原城市點(diǎn)位平均濃度偏差應(yīng)小于15%，規(guī)范中并沒(méi)有平均濃度偏差計(jì)算公式。

對(duì)于這個(gè)偏差的理解，第一種理解為衡量變更后城市點(diǎn)對(duì)兩個(gè)站點(diǎn)平均值的偏離程度，計(jì)算公式為（變更后城市點(diǎn)檢測(cè)值-兩個(gè)點(diǎn)位平均值）/兩個(gè)點(diǎn)位平均值*100%；第二種理解為把原點(diǎn)位作為真值，衡量變更后城市點(diǎn)偏離真值的大小，計(jì)算公式為（變更后城市點(diǎn)檢測(cè)值-原點(diǎn)位檢測(cè)值）/原點(diǎn)位檢測(cè)值*100%。

這個(gè)應(yīng)該是哪種計(jì)算方式？回復(fù)：《環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)技術(shù)規(guī)范》（HJ664-2013）附錄B要求“變更后城市點(diǎn)與原城市點(diǎn)位平均濃度偏差應(yīng)小于15%”，計(jì)算公式為：（變更后城市點(diǎn)濃度均值-原點(diǎn)位濃度均值）／原點(diǎn)位濃度均值＊100%。

來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部