立法治理公共場(chǎng)所噪聲,大媽們要注意了
立法治理公共場(chǎng)所噪聲,大媽們要注意了全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議17日審議修訂環(huán)境噪聲污染防治法議案。
草案規(guī)定,在街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng),未遵守公共場(chǎng)所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域和時(shí)段等規(guī)定,采取控制噪聲的有效措施,干擾周圍生活環(huán)境或者使用音響器材時(shí),未遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定,產(chǎn)生過(guò)大音量干擾周圍生活環(huán)境的,不聽相關(guān)單位的勸阻、調(diào)解,將被執(zhí)法部門或執(zhí)法機(jī)構(gòu)處以警告并責(zé)令改正;拒不改正的,處二百元以上五百元以下的罰款。
也就是說(shuō),困擾居民的廣場(chǎng)舞噪聲問題,也將隨著新修訂的環(huán)境噪聲污染防治法,有法可治、有法可依了。
如果大媽們繼續(xù)我行我素,只顧自己快活,不顧他人利益,將受到法律的制裁,輕則警告并責(zé)令改正,重則罰款。
雖然金額不算大,但一旦被公安機(jī)關(guān)處罰,聽起來(lái)總不會(huì)那么好聽。
事實(shí)也是,不管是誰(shuí),也不管采用什么樣的方式,如果損害了他人利益,就得受到法律的約束。
不然,誰(shuí)還會(huì)在乎公共利益,誰(shuí)還會(huì)關(guān)心公共利益。
對(duì)大媽們來(lái)說(shuō),通過(guò)廣場(chǎng)舞的方式鍛煉身體和陶冶情操,本身是一件好事。
但是,如果因?yàn)樵肼暤?,影響他人休息、干擾他人生活,特別是在學(xué)生復(fù)習(xí)迎考期間,仍然把音樂聲放得很大,顯然是對(duì)公共利益、公共秩序的損害,是必須受到約束和限制的。
實(shí)際上,除廣場(chǎng)舞外,還有一些行為,也是嚴(yán)重影響和干擾居民生活的。
如一些娛樂愛好者,集中在一處吹奏薩克斯,且把音響聲音放到最大,別說(shuō)緊靠生產(chǎn)場(chǎng)所,就是相隔一定距離,都會(huì)對(duì)居民生活帶來(lái)嚴(yán)重影響。
再如一些廠,商店、酒店、飯店開業(yè),組織鑼鼓隊(duì)、車隊(duì)等高放音樂、市場(chǎng)宣傳、敲鑼打鼓行走在城市各條馬路和各個(gè)街道,實(shí)際也是對(duì)居民生活的嚴(yán)重干擾。
等等,都是修訂后的法律需要對(duì)其規(guī)范和約束的。
事實(shí)上,對(duì)廣場(chǎng)舞等干擾居民生活的行為,地方也早就做過(guò)各種立法、各種禁止、各種限制,如西安市2015年出臺(tái)的《西安市環(huán)境噪聲污染防治條例》規(guī)定,跳廣場(chǎng)舞、打陀螺、甩鞭子擾民拒不改正的,將對(duì)個(gè)人處罰200元。
又如經(jīng)浙江省人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)的《紹興市文明行為促進(jìn)條例》明確規(guī)定,廣場(chǎng)舞、露天演唱等戶外活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定合理選擇場(chǎng)地、時(shí)間,控制音量,不得制造噪聲干擾他人正常生產(chǎn)生活。
否則,最高可罰款500元。
但是,從實(shí)際情況來(lái)看,效率并不是很高,有一種法不執(zhí)眾的感覺。
尤其遇到蠻不講理的大媽時(shí),有點(diǎn)無(wú)從下手。
其中,地方法規(guī)的影響力不足、震懾力不強(qiáng),是非常重要的方面。
甚至大媽們會(huì)振振有詞地問,為什么其他城市不做出限制,就是你們標(biāo)新立異。
很顯然,全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治法進(jìn)行修訂,并明確對(duì)廣場(chǎng)舞等干擾和影響居民生活的行為做出禁止性規(guī)定,是非常必要的,也是非常及時(shí)的。
法律具有強(qiáng)制性特征,誰(shuí)不依法執(zhí)行,相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)就能依法處理。
追究違法者的法律責(zé)任。
比較令人擔(dān)憂的,還是法律的執(zhí)行問題,在于對(duì)大媽這個(gè)群體,如何才能做到法能執(zhí)眾。
要知道,一旦處理不好,就會(huì)出現(xiàn)一哭二鬧三上吊現(xiàn)象。
到時(shí)候,執(zhí)法機(jī)關(guān)會(huì)很尷尬。
因此,在法律修訂好后,進(jìn)行一次力度很大的宣傳是非常必要的。
讓大媽們先清楚法律的規(guī)定,再自覺地遵守,可能比強(qiáng)制執(zhí)行效果要好許多。
同時(shí),利用好大媽們的子女,特別是第三代,讓他們一起做做大媽們的工作,讓大媽們遵守好法律,可能比依法處理效果更好。
法律的生命在于執(zhí)行,如果大媽們都能認(rèn)真執(zhí)行法律,不去違法,不干影響他人正常生活的事,自然是最希望看到的結(jié)果,也是立法的初衷。
立法的目的不是為了處罰人、不是罰款,而是規(guī)范人的行為。
既然人的行為規(guī)范了,自然不需要利用法律條款來(lái)約束他人的行為。
因此,希望修訂后的環(huán)境噪聲污染防治法頒布后,大媽們都能嚴(yán)格執(zhí)行,共同做一名守法者,共同讓自己的晚年生活充滿樂趣,共同為社會(huì)傳遞正能量。