綠色城市第3名:貴陽堅持生態(tài)文明建設,噪音污染或成短板
作者:李騰飛2月26日,從貴陽市政務服務中心獲悉,2月3日-2月25日,全市政務服務線上辦理業(yè)務量突破20萬,達到217363件,群眾滿意度為100%。
自新冠肺炎疫情爆發(fā)以來,貴陽市將部分管理職能轉為線上。
從2月3日開始,貴陽市政務服務中心暫停各級政務服務窗口“線下辦理”服務,全面推行政務服務“網上辦、手機辦、電話辦”等“不見面”的非接觸式服務。
疫情當前,貴陽市堅持抗疫發(fā)展兩不誤,體現(xiàn)了較高的城市綜合管理能力。
據中國投資協(xié)會、瞭望周刊社《環(huán)球》雜志、中國人民大學生態(tài)金融研究中心和第三方綠色評級機構標準排名調研編制的《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示,貴陽市以綠色指數90獲得第三名,這是對貴陽建設發(fā)展的肯定。
大數據助力經濟發(fā)展早在2013年,貴陽就將目光鎖定在大數據產業(yè)方面。
彼時,大數據產業(yè)剛剛興起。
此后,貴陽先后獲批建設國家大數據產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、國家大數據產業(yè)技術創(chuàng)新試驗區(qū)、國家大數據及網絡安全示范試點城市。
隨著首個大數據國家工程實驗室落戶貴陽,貴陽成為貴州省大數據產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和“1 8”開放創(chuàng)新平臺之一,微軟、阿里巴巴、華為等500強企業(yè)紛紛落戶于此。
大數據的持續(xù)建設,為貴陽經濟發(fā)展帶來了契機。
隨著經濟增長,居民收入也同步上升。
2018年,貴陽全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值3798.45億元,同比增長9.9%;人均生產總值78449元,同比增長7.8%。
雖然貴陽經濟的增長速度較快,但人均可支配收入相對較低。
《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示,貴陽作為上榜城市中的第3名,其人均可支配收入遠遠低于第1名的深圳和第2名的廈門。
據悉,貴陽的城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到35115元、15648元,同比增長9.1%、9.7%。
盡管出現(xiàn)不同程度的漲幅,但大力發(fā)展經濟仍是貴陽的重中之重。
堅持發(fā)展城市綠化由于地理原因,身處大山的貴陽具有優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境。
加之,貴陽對城市的綠化建設非常重視。
十八大以來,貴陽始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,全面實施“一河百山千園”、“青山、藍天、碧水、凈土”等行動計劃。
近年來,貴陽打造了3個城市濕地公園,給城區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)增添了活力。
此外,還構建了森林公園、濕地公園、城市公園、山體公園、社區(qū)公園于一體的城市公園體系,致力“千園之城”建設。
到2017年底,貴陽建成區(qū)人均公園綠地面積提升至17.70平方米,在《2019中國綠色城市指數TOP50報告》中排名較為靠前。
2018年,貴陽市的生態(tài)環(huán)境進一步優(yōu)化。
其中,森林覆蓋率達到52%,建成區(qū)新增綠地面積108.85萬平方米,建成區(qū)綠化覆蓋率為41.22%,人均公共綠地面積達12.88平方米。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境一直以來,貴陽形成了以煤為主的能源結構,“高投入、高耗能、高污染、低產出”的企業(yè)較多。
在經濟發(fā)展的同時,貴陽市的生態(tài)環(huán)境也隨之惡化。
例如,空氣質量下降、出現(xiàn)酸雨等。
隨著生態(tài)文明建設得到高度重視,貴陽的產業(yè)結構和能源結構也在不斷調整。
據悉,2018年淘汰落后產能99萬噸,污染物排放量隨之減少,空氣質量改善明顯。
生態(tài)環(huán)境部公布的數據顯示,2018年,貴陽市環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數為357天,優(yōu)良率為97.8%,比2017年提高2.7個百分點,在全國169個大氣污染防治重點城市中列第12位;中度以上污染天數為0;空氣質量綜合指數3.38。
能耗有所降低隨著新興產業(yè)的發(fā)展,貴陽的能源消耗量逐步減少。
從《2019中國綠色城市指數TOP50報告》來看,經濟相對發(fā)達的城市,其能源消費量也相對較高,因此榜單中排名第1、第2的深圳和廈門其人均能源消耗量也較高。
而貴陽市的人均能源消耗量為4.6噸標準煤 / 人,貴陽萬元生產總值能耗下降6.94%。
由于經濟發(fā)展對能源消費量的依存度相對較高,能耗下降的同時,貴陽市的工業(yè)固體廢棄物利用量也在逐年提高。
作為國內首批工業(yè)固廢綜合利用示范基地試點之一,貴陽通過引進先進技術,實施循環(huán)經濟項目,嘗試建立工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)鏈。
近年來,貴陽市通過“減量化、再利用、資源化”,綜合利用量和綜合利用率逐年增加。
其中, 2017年,貴陽全市工業(yè)固體廢物產量為1629.25萬噸,工業(yè)固體綜合利用處置率為98.47%,一般工業(yè)固體廢物綜合利用量1.14噸/人。
貴陽市基地建設試點成效顯著,有效減緩了固廢排放環(huán)境壓力,有力促進了生態(tài)文明示范城市建設。
噪音污染嚴重在生態(tài)環(huán)境向好的同時,貴陽市的噪音污染顯得尤為突出。
《2019中國綠色城市指數TOP50報告》顯示,2018年貴陽市的環(huán)境噪音等級為58.8dB,在上榜的城市中位于倒數第二名,噪音污染較為嚴重。
目前,貴陽處于快速發(fā)展和城市規(guī)模不斷擴張的階段。
噪音的主要來源為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、社會生活噪聲和交通運輸噪聲。
為改善聲環(huán)境質量,貴陽市采取了多種有效措施。
例如,2018年開展了交通噪聲污染綜合治理工作、進一步加大施工噪聲污染綜合治理工作、嚴格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標擾民行為等。
經過治理,盡管貴陽的聲環(huán)境質量達到了國家考核標準,但依然不容樂觀。
實際上,噪音污染屬于環(huán)境污染的范疇,污染程度雖然遠低于水、空氣和土壤,但會明顯干擾市民的日常生活,降低幸福指數。
早在2016年,《貴陽市“十三五”生態(tài)文明建設專項規(guī)劃》就提出,到2020年,貴陽市要全面建成全國生態(tài)文明示范城市。
其中,2020年,貴陽森林覆蓋率達到50%;貴陽力爭環(huán)境空氣質量達到或優(yōu)于二級標準的天數比例達到86%以上;貴陽的循環(huán)經濟、低碳經濟和環(huán)保產業(yè)比重明顯增加。
今年是貴陽市“十三五”的收官之年,也是防污治理的關鍵之年。
貴陽更需在發(fā)展經濟的基礎上,彌補自身不足,實現(xiàn)經濟發(fā)展與生態(tài)建設雙贏。