近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神、進一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作印發(fā)通知，要求各地深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以“時時放心不下”的責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

堅決扛起保安全護穩(wěn)定的政治責(zé)任。歲末年初是生產(chǎn)安全事故易發(fā)高發(fā)期，建筑施工企業(yè)易出現(xiàn)趕工期、搶進度問題，城鄉(xiāng)供暖供氣需求旺盛，一些地區(qū)災(zāi)害天氣多發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全各項工作任務(wù)較重。各地要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢，進一步提高政治站位，切實把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為防控重大安全風(fēng)險的實際行動，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)抓好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。要按照國務(wù)院安委會有關(guān)通知要求，迅速組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專項整治，強化督導(dǎo)檢查和監(jiān)管執(zhí)法，壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，查大問題、除大隱患、防大事故，堅決守住安全底線。圍繞科技賦能安全生產(chǎn)、事故快速反應(yīng)機制建設(shè)、推進相關(guān)立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制等方面，加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，切實提升住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。

加強城市市政公用設(shè)施安全管理。深入推進城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩[患排查整治，強化餐飲行業(yè)和瓶裝液化石油氣安全隱患排查整治，統(tǒng)籌實施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑斓裙ぷ鳌ａ槍赡艹霈F(xiàn)的極端低溫天氣，督促城市供熱、供水、排水和污水處理、垃圾處理等單位加強設(shè)施設(shè)備運行安全巡查與維護，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。針對元旦春節(jié)重大節(jié)日特點，做好城市公園、動物園等場所安全隱患排查，督促有關(guān)部門對城市公園中大型游樂設(shè)施、客運索道、體育健身設(shè)備等開展安全檢查。

深化房屋建筑安全隱患排查整治。深入推進自建房安全專項整治工作，對排查出存在嚴(yán)重安全隱患的經(jīng)營性自建房，要加快實施分類整治，及時消除存量安全隱患。嚴(yán)控增量風(fēng)險，加強房屋安全日常檢查，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，及時發(fā)現(xiàn)并消除自建房安全隱患。持續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，細(xì)化分類整治措施，強化日常巡查，確保安全隱患整改到位。指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護和管理，協(xié)助有關(guān)部門做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

強化房屋市政工程施工安全風(fēng)險防控。持續(xù)推進房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動，加強精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)“拆彈”，推動施工安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。緊盯塔式起重機頂升及降節(jié)、深基坑高切坡土方作業(yè)、模板支撐體系和腳手架工程搭設(shè)及拆除、大體積混凝土澆筑作業(yè)和隧道暗挖作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)環(huán)節(jié)，開展重大事故隱患專項整治。加強市場現(xiàn)場聯(lián)動治理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，加大違法違規(guī)行為查處力度。高度重視極寒天氣、大風(fēng)和雨雪冰凍災(zāi)害的影響，結(jié)合冬季施工特點做好安全防范，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場動火作業(yè)等規(guī)定。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員等安全生產(chǎn)關(guān)鍵崗位人員嚴(yán)格落實法定職責(zé)，加強對施工現(xiàn)場的檢查巡查，及時消除事故隱患。

加強城市管理監(jiān)督。充分發(fā)揮城市運行管理服務(wù)平臺作用，加強對城市運行狀況的實時監(jiān)測、集中研判、預(yù)測預(yù)警。強化城市管理日常巡查，對人員密集、問題多發(fā)的重點場所以及戶外廣告招牌設(shè)施、窨井蓋等重點部位提高巡查頻率。加強城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴(yán)肅整治在城市公共區(qū)域亂堆、亂放、亂挖、亂設(shè)、亂建等現(xiàn)象。完善城市管理應(yīng)急響應(yīng)機制，提高突發(fā)事件處置能力。

強化預(yù)警提示和應(yīng)急值班值守。密切關(guān)注極寒天氣和雨雪冰凍、地震等災(zāi)害，關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)輿情動向，加強與有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，及時了解、發(fā)布預(yù)警信息，加強風(fēng)險提示和安全宣傳。加強值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，推動建立安全生產(chǎn)信息員制度，快速、全面、準(zhǔn)確掌握突發(fā)事故信息，及時核實、上報有關(guān)信息，堅決杜絕漏報、遲報和瞞報。加強與應(yīng)急、地震等部門協(xié)調(diào)配合，一旦發(fā)生緊急情況，按照規(guī)定要求及時有力應(yīng)對處置，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

統(tǒng)籌做好疫情防控工作。堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展和安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規(guī)定落實疫情防控和安全保障措施，抓好城市公園疫情防控管理，做好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個人防護，加強與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口，加強風(fēng)險隱患排查整治，確保新增疫情隔離場所無質(zhì)量安全隱患。

摘自《中國建設(shè)報》 2022.12.16 李建強 劉宇倩